“大国重器”背后的同心同德

白鹤滩水电站巧家县库区移民搬迁安置工作纪实

连日来，金沙江白鹤滩水电站库区水位不断上涨、白鹤滩水电站首批机组即将投产发电的新闻频频“霸屏”。白鹤滩水电站，这个在建规模世界第一、装机规模世界第二的水电站，是国家实施“西电东送”战略的重要骨干工程，对增加清洁能源供给、优化能源结构，助力云南打造世界一流“绿色能源牌”新优势，推动全省经济社会高质量发展具有重大意义，是名副其实的“大国重器”。

九层之台，起于累土。铸造白鹤滩水电站这样的“大国重器”，首先要打好的基础就是移民。只有移民“搬得出、稳得住、能致富”，才能改写“金沙自古不通舟，水急天高一望愁”的历史，创造“今日天人开一线，联樯衔尾往来游”的精彩。正是因为云南各级党委政府高度重视，与参建各方勠力同心、通力协作，高质量按期完成了移民搬迁安置任务，建设白鹤滩水电站的美好夙愿才得以变成了现实。

坚持人民至上是铸造“大国重器”的关键前提。俗语说，“穷家难舍，故土难离”，移民搬迁工作历来被称为“天下第一难事”。云南破解这“天下第一难事”的密码，就在于始终不忘初心、牢记使命，坚持人民至上、践行以人为本、全心全意为人民服务。不论是安置政策制定，还是移民安置房建设，不论安置区公共设施配套，还是移民后期扶持，他们都把人民的获得感与幸福感放在最高位置，做到最大限度地维护移民合法利益。实践表明，只有以百姓心为心，体谅移民的难处，理解他们的心情，维护他们的权益，感恩他们的贡献和牺牲，才能取得他们的理解和支持。

系统推进是铸造“大国重器”的主要措施。建设白鹤滩水电站是一项复杂的系统工程，必须以系统思维整体考量，统筹推进，才能协调行动，形成“1+12”的整体效能。当地党委、政府面对移民搬迁安置的艰巨任务，确定了“四个同步”。即：安置区建设与老城区改造同步、功能完善与特色彰显同步、搬迁入住与发展保障同步、搬迁任务完成与满意度提升同步的工作思路，主动顺应城镇化发展的时代要求和移民群众对美好生活的殷切向往，统筹考虑当前任务与长远发展，推进各项工作协调展开，使移民安置区成为金沙江畔耀眼的明珠，初步形成了“一城三镇七点”的旅游城镇雏形，实现了移民搬迁与经济发展方式转变升级的统一、当前利益与长远利益的统一，保障了“大国重器”铸造各项工作有力有序、安全有效开展。

群众参与是铸造“大国重器”的力量源泉。人民是历史的创造者，无穷伟力蕴藏在人民中，无穷奇迹厚植于群众的奋斗创造中。在建设白鹤滩水电站过程中，云南充分发挥人民的主体作用，全面动员和组织移民群众代表积极参与规划编制、政策制定、工程监管、协议签订、矛盾化解等工作，以广泛的群众参与和严格的过程把控，确保了搬迁安置政策的顺利实施和各项工作的有效落地，得到了移民群众的高度认同，探索出了一条政策移民、阳光移民、亲情移民、和谐移民的水电移民路子，汇聚起了众志成城、同心铸造“大国重器”的深厚力量。